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大眾網記者 魏俊怡 竇永瀚 濟南報道
5月23日，濟南市平陰縣榮獲“全國文明城市”稱號的消息一經發布，迅速傳遍這座玫瑰色的小城。不僅如此，錦水街道山頭村、孝直鎮付莊村還同步入選“全國文明村鎮”，可謂喜上加喜。
一座戶籍人口36萬人的濟南市遠郊縣，憑何能在眾多參選縣（市）中脫穎而出？為此，記者來到了這座位于山水之間的千年古縣，探究其背后的文明實踐路徑。
創建全國文明城市，不僅僅是為了爭牌子、拿榮譽，更重要的是讓群眾在創建過程中得到看得見、摸得著的實惠。在此次探訪過程中記者發現，平陰的“創文”工作深諳此道，城市建設處處透露著治理巧思，在文明城市創建中交出了一份兼具溫度與深度的答卷。
文明創建的“繡花功夫”
環境空氣綜合指數4.52，同比改善7.2%，優良天數達258天，PM2.5濃度降至37微克/立方米；
7個市控以上河流斷面污染物達標，錦水河城西洼斷面水質同比改善12.23%，黑臭水體清零；
……
在平陰，細節治理讓城市面貌大變樣。
清晨，錦東市場疏導點的王女士熟練地支起遮陽傘，將自家種的蔬菜分門別類擺放在黃線區域內。“現在有了固定攤位，每天能多賣兩成。”作為平陰第一批便民疏導點的首批入駐商戶，她的經歷正是城市管理從“堵”到“疏”轉變的縮影。
平陰針對自種蔬果售賣難、占道經營投訴多等問題，開展沉浸式調研，通過大數據及網格員巡查臺賬，精準鎖定15個重點區域。3個月內走訪商戶超百家，繪制“流動攤販熱力圖”，梳理出12處早晚高峰聚集點，新增10處疏導點，形成“15分鐘便民服務圈”。
一組數據顯示：
平陰累計實施了51條道路雨污分流改造工程，有效解決了縣城交通不暢、路網不全、雨污混排、路況差、環境亂、停車難等城市短板、缺項問題；66個老舊小區完成改造面積60.1萬平方米，老舊小區面貌煥然一新；實施城鄉供水一體化提升保障項目，家家戶戶24小時安全優質供水；成功實施“一網雙源”項目，城區供熱能力達1450萬平方米；城市綠地率提升至41.6%，人均公園綠地面積增至14.8平方米，居民推窗見綠、出門入園。
文明創建是長期系統工程，需下足“繡花功夫”。平陰用數字丈量城市更新的民生刻度，從長遠處、細節處提升城市品質。
文明實踐的“群眾路線”
平陰的文明創建絕非“為創而創”，而是一場深刻的“治理革命”。
以“一盤棋”思維推進，實施“五城聯創”戰略，制定“十大行動”路線圖，細化326項任務，將其作為推動高質量發展總抓手。
錦水街道山頭村是典型。2020年，投資480萬元建智慧社區，裝高清攝像頭、智能車棚、充電樁等，實現“村民事、村民管、村民享”；2023年，投資155萬元建家風館、日間照料中心，滿足老人需求，提升晚年幸福指數。
平陰的做法詮釋了，文明從來不是冰冷的指標，而是有溫度的生活方式。
2024年，玫瑰文化博物館、廉政教育中心等文化地標年接待游客超50萬人次；“平陰好人”評選涌現3名“中國好人”、15名“山東好人”；“一村一場戲”年均送戲下鄉800場。在鑼鼓聲中，傳統文化煥發新生，成為浸潤城市氣質的源頭活水。
“紅黑榜”制度對不文明行為曝光警示，對文明商戶減免稅收；“文明積分”體系讓志愿服務可兌換物業費、醫療優惠；355個新時代文明實踐陣地覆蓋縣鎮村三級，形成“文明實踐+社區治理”的特色模式，讓文明新風吹遍每個角落；網格黨支部構建起全民參與文明創建的共同事業。
由此可見：真正的文明，是制度骨架與文化血肉的融合。
文明城市的“生態紅利”
“全國文明城市”的創建是一場以人民為中心的治理革命，更是一曲產業與文明共生共榮的協奏曲。
獨特的產業稟賦疊加政策紅利的持續釋放及營商環境的深度優化，讓平陰的產業展現出前所未有的韌性與活力，
平陰玫瑰作為山東省“三朵金花”之一，位列濟南市重點培育的十大特色農業產業之首。千年的底蘊和不懈耕耘，玫瑰已成為平陰標識鮮明的特色產業，也是平陰最耀眼的一張名片。
玫瑰產業年產值突破60億元，阿膠產業集群帶動就業1.2萬人，康養產業項目遍地開花……平陰將文明創建與產業發展深度融合，讓“美麗經濟”與“美麗城市”同頻共振。
在孝直鎮付莊村，“三變”改革激活土地資源，土地流轉率達95%，引進農業龍頭企業3家、家庭農場12家，打造出良種科研、有機蔬菜、玫瑰研發、休閑觀光四大產業矩陣。
目前，村集體收入突破百萬元，戶均增收3萬元。千畝現代農業園里，“青壯17”小麥良種輻射全省6000萬畝農田；玫瑰研發基地培育出12個新品種，帶動周邊農戶戶均增收2萬元。
……
提及未來如何持續擦亮城市文明底色，平陰已有具體目標和路徑。
“拿到文明城市這塊牌子不是終點，而是起點。”平陰縣委常委、宣傳部部長凌麗表示，平陰將繼續深化精神文明建設載體，貫通推進文明培育、文明實踐、文明創建，持續鞏固和提升文明城市創建成果，全力推動“文明城市”向“城市文明”實質性轉變。
